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8月土地市场,焦虑滋长

2017-09-15 10:39

   8月1日澎湃新闻以《地方GDP半年报出炉:陕西超天津升至第15位》为题刊发了一则新闻,陕西数据涉及到两组。

 

一个数据是陕西省民间投资增速只有3.4%,23个省市自治区中,仅高于青海和西藏,属于回落了5.0个百分点;另一个数据是房地产开发投资同比增长16.4%,高于全国8.5%的平均水平,这一点稀释了西安实际情况。

 

在没有西安市官方数据披露的情况之下,这样两组数据,应该能够反映西安市场的一些潜在情况。尽管西安是“一带一路”的核心城市,招大引强扩容,“国企”拉动,强投资“注入”,都验证了这一观点;但西安市上半年土地市场和商品房销售量价双飞,绝对离不开万科、金地、中海、绿地、保利、华侨城等“国家队”的出力,尤其是在初级增长阶段,既没有民营经济“要素拉动”,又没有科技力量“创新拉动”,这一轮涨价从任何角度来解释都是牵强的(笔者始终认为是“憋出来”的)。

 

近几个月,品牌房企密集进入西安市场,在土地市场掀起一轮又一轮的热潮,自7月碧桂园掀起256轮竞价夺得世园会115亩用地之后,8月碧桂园经366轮竞价夺得沣东昆明池177亩住宅用地,楼面价6343元/㎡;华侨城联合莱安获得纬二街土地,楼板价4004元/㎡(实际拉均);绿地获得大明宫御井路以东117亩宅地,楼面价2410元/㎡;保利收购华岭中央公园项目土地,实际楼面价4495万/㎡;阳光城获得曲江Ⅰ期慈恩西路、曲江Ⅱ期五典坡、长鸣路(联合丰浩);辰宇世纪城获得土地证,也补充了数十亩土地,全市楼板价均价2935元/㎡。

 

8月份,全市供应土地24宗,供应土地面积196.70万㎡,环比上月上涨一倍,土地成交灼热,已经超越历史数倍有余。参照上半年土地市场,未来或凸显出三个情况:

 

其一,土地拍卖竞争创新。国有建设用地使用权出让通过网上挂牌出让与现场竞配相结合,竞现房销售面积(碧桂园沣东竞面积起始10万平,上限为27.48万平米)、竞商业自持面积、竞教育配套费、竞配建廉租房易地配建面积(碧桂园沣东竞面积起始1.37万平),而且易地配建面积不受地上住宅建筑面积上限限制,也就是说理论上没有最高限价。未来土拍创新,或将紧跟杭州、郑州、天津等城市。

 

其二,城投公司拿地变少。2016年初,政府《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》,重点理清土地储备、出让过程中涉及到的政府债务问题。有两个影响:一则,土地收入返还禁做偿债资金来源,城投债要剥离,城投公司主管纷纷免职,西安亦如是,八月份已经部分执行;二则,逐渐丧失公益性资产、储备土地低价吸入机会,融资平台公司收入受限制,业务收缩,拿地变少。

 

其二,高陵成为市场重点。8月份,西安市土地供应,工业用地供应11宗,面积占比77%,4宗工业地块面积高于10万㎡,一宗位于高陵区纬二路北侧的工业地块面积达1634.17亩,使得工业用地供应宗数虽然不足全市一半,面积却达到了八成。住宅用地供应8宗,7宗位于高陵,多位于高陵新城鹿苑大道两侧。高陵土地价格不到西安主城区的30%,土地成交有渐热趋势,加之恒大、融创、碧桂园等房企进驻,构成了区域价格的绝对“价值”。

 

西安市土地管理工作领导小组第一次会议”召开之后,市委确定了运营城市存量资产的方向,要更加精明化管理和利用,在一定程度上表明了未来土地管理的“政府角色”,加快土地管理向统一管理、集中储备、有序管理、集中管理的“五大转变”,从形式提升到内涵提升。

 

9月13日《西安市人民政府关于进一步稳定住房市场发展有关问题的通知》文件,对于土地市场也有了四点变化:其一,深化土地供给侧结构性改革,有序实施20%左右的住宅用地用于公租房建设,20%左右的住宅用地用于限地价、限房价的“双限房”项目;其二,坚持住宅的居住属性,不得擅改经营用房使用,严格监控;其三,明确土地出让金、预售证办理条件、城市配套费等,提高房地产项目准入门槛,鼓励房地产业规模化发展。

 

“土地资源”作为大西安发展的根本性资源,新的操盘手所带来的城市存量资产经营理念是“竞争出效益”,未来政府拍地规则或将花样百出,未来房企拿地条件或将更为苛刻。但为了房地产规模化发展,政府还是倾向于引进大型房企,提升土地综合利用率和开发水平。

 

应该说,从澎湃所披露的2组数据来看,西安楼市确实存在“低烧”,虽然土地市场资源利用趋向市场化、透明化、制度化,但在土地出让方式迎来“良好变革”之时,务必要紧控风险,缺乏明确引导,高价遍地开花,绝对是一个风险信号!
 

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