12月21日下午，西安市政府召开新闻发布会。西安市房管局副局长杨根民，就西安房价等问题回答了记者提问。
问题：今年整体房价涨幅和走势情况怎么样，对于促进房地产市场平稳健康，近期还有哪些措施？
回答：去年以来，我市坚决贯彻中省房地产调控政策精神，准确把握“严控房价、优化结构、引导预期”等目标，初步形成了“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的住房发展格局。
上半年，我市住房市场短暂出现了区域性、结构性失衡，在非理性预期等因素作用下，房地产市场持续升温，住房价格持续上涨。下半年，我市进一步强化住房价格管控，适当放宽住房限售年限，建立住房意向登记平台，不断加强住房项目信息公开力度，同时，督促房企加快住房产品上市。在各方共同努力下，住房供应快速回升，市场预期回归理性。6月以来，全市住房均价基本维持在11000元/平方米左右。按照国家统计局发布的房价指数，2018年1-11月份商品住房同比涨幅为13.9%。
下一步，我们将继续毫不动摇地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，毫不动摇地坚持房地产市场调控目标，毫不动摇地坚持调控政策的连续性稳定性，促进房地产市场平稳健康发展。
一是加快落实《西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案》和《西安市商品住房项目配建公共租赁住房实施细则》，尽快形成共有产权住房和公租房有效供给，扩大保障范围，满足不同收入居民家庭的住房需求。
二是继续加大居住用地供应力度，深入开展闲置土地清理，盘活土地资源，稳定土地市场预期。
三是坚持规划引领，适时公布中期住房建设和住宅用地供应计划，统筹城市基础设施和公共服务设施建设，科学指引房地产市场发展。
四是研究出台培育和发展住房租赁市场的系列配套政策，扶持住房租赁专营企业发展，规范租赁市场秩序，满足租房人群的合理需求。
五是强化房地产市场多部门联合监管机制，严厉打击无证售房、捂盘惜售、炒作舆论等违法违规行为，积极营造公开、公平、公正的市场交易环境，切实维护购房群众的合法权益。