日前华商网披露，2006年及2012年，国家文物局两次将西安、南京等城墙打包成“中国明清城墙”项目，列入《中国世界文化遗产预备名单》，西安正主动开展前期准备，全力推动申报世界文化遗产。去年我建议过，永康书记很支持，今天不得不再次呼吁，西安城墙应当退出明城墙申遗，加入“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”世界文化遗产名录。
明城墙申遗是由南京牵头推动的。因为南京是明朝的开国首都，南京城墙是明朝的都城，但南京城墙不完整。因此南京联合西安、荆州、襄阳、寿县、兴城、凤阳、临海等城市，以“中国明清城墙”名义共同申请世界遗产。西安是世界著名古都，是丝绸之路的起点，如果明城墙申遣成功，实际就把自己降格为一个“诸侯”之城了。而且作为世界遗产明城墙的保护有很多要求和限制，与西安的“皇 城复兴计”相矛盾，对复兴皇 城是一个很大的制约和障碍，不利于西安抓住“一带一路”历史机遇，加快丝绸之路经济带建设。
西安城墙原来是隋唐的皇 城，唐以后不做国都了，唐皇 城被后来的朝代用做府城，明朝将其修葺扩建，在外面又包了一层砖。西安古城并不是在异地新建的，而是在唐皇 城的基础上原址改建的，其西、南城墙的“芯”是唐的皇 城，含光门遗址博物馆就是证明。国务院是以“西安城墙”名义保护的，而不是以“明城墙”名义保护的。如果把“西安城墙”定位为“明城墙”，那大雁塔就是“明塔”了。因为当年玄奘主持修建的大雁塔是五级浮屠，后经历代修葺改造，明朝维修加固时在外面又包了一层砖，形成了现在的七级浮屠。如果说大雁塔是“明塔”，玄奘翻译佛经的历史故事就没有了，国家 级曲江文化产业示范区的设立就没有依据了。大雁塔是“唐塔”已被公认，西安古城是“唐皇 城”也不应当有争议。就像冬天冷了，我们又加了一件羽绒服，人并没有变。西安古城是目前世界上保存完整、规模大、是中国历史上伟大的唐王朝原来的皇 城。唐的都城已不复存在，现在仅剩下遗址，周丰京镐京、秦咸阳、汉长安城留下的也都是遗址，只有有形的唐皇 城可作为世界著名古都的标识，古都西安的市徽就是由唐皇 城和大雁塔组成的。我们应当争取将唐皇 城，至少将唐含光门遗址作为“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”世界文化遗产名录扩展项目，而不应当与南京城墙捆绑列入明城墙世界遗产，将世界著名古都矮化为“诸侯”之城。“丝绸之路：长安—天山廊道的路网” 世界文化遗产已经申请成功，西安实际上是牵头城市，作为扩展项目申遗相对比较容易。特别是有形的唐皇 城不但是世界著名古都的标识，也是丝绸之路起点的标识。如果作为“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”世界文化遗产扩展项目申遗成功，可进一步加强西安在丝绸之路上的地位，有利于“皇 城复兴”计划的实施。西安应当立即着手争取将唐皇 城列入“丝绸之路：长安—天山廊道的路网” 世界文化遗产扩展项目才是正事。
对于西安的城市建设，必须站在长远的、历史的战略高度去认识、规划和布局，而不要被眼前的具体项目、利益和政绩所误导。为了保护、利用古城，实施“皇 城复兴计划”，我主张省政府西迁西咸新区，促进西咸行政一体化，不要让北京城的中南 海教训和梁思成的痛心疾首在古都西安重演。建议将陕西历史博物馆迁入省政府大院，建一个仿唐含元殿的新馆，带动“皇 城复兴”，把唐皇 城打造成抢救、保存、研究、再现、展示、弘扬中国历史文化的博物城，打造成中华民族共有精神家园的标识地。省政府大院有地铁一、二、四、六号线和全市独有密集的公交线路通达，新城广场可建大型地下停车场，交通极为方便。现在把历史博物馆迁到浐灞世博园，弱化了历史博物馆对弘扬历史文化的引导作用，让“皇 城复兴计划”失去了一个龙头项目。前不久网上民调，多数民意都主张迁到省政府大院，我们却违背民意远离唐皇 城。选址错了不要紧，改正过来就好。当初西安行政中心要迁到曲江，经过我呼吁迁到了张家堡，拉大了城市骨架，引导西安跨渭河发展。历史博物馆的迁建是个大问题，不要急于决策，应当广泛听取民意，和省政府西迁、西咸一体化、唐皇 城复兴统筹考虑，不要给西安造成历史遗憾。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）